汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理辦法
汕頭市人民政府
[1993-03-19]
第一條 為加強(qiáng)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(下簡稱特區(qū))的戶外廣告管理，維護(hù)市容整潔美觀，使廣告更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《廣告管理?xiàng)l例》和省政府發(fā)布的《廣東省戶外廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在特區(qū)范圍內(nèi)的道路、公共或自有場所的建筑物及空間設(shè)置路牌、路標(biāo)、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱、招牌、櫥窗、墻壁等戶外廣告，或利用交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告，以及利用各種形式在戶外懸掛、張貼廣告的，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市工商行政管理局是特區(qū)戶外廣告的行政主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施；各區(qū)工商行政管理分局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告管理。凡設(shè)置、張貼戶外廣告的單位或個(gè)人，均應(yīng)接受工商行政管理部門的監(jiān)督、管理。
第四條 設(shè)置、張貼戶外廣告的場地，由市工商行政管理部門牽頭，會(huì)同規(guī)劃、城建、公安交警部門制訂規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由工商行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施和管理。
第五條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)事先向市工商行政管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)《戶外廣告設(shè)置證》后，按批準(zhǔn)的內(nèi)容、規(guī)格、地點(diǎn)、時(shí)間設(shè)置。
凡占用未經(jīng)規(guī)劃的公共場所或市政設(shè)施的，就征得有關(guān)部門的同意，并提交設(shè)計(jì)圖紙。
凡不占用公共場所或市政設(shè)施的，應(yīng)提交場地使用協(xié)議書和設(shè)計(jì)圖紙。工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，也應(yīng)征得有關(guān)部門同意。第六條 禁止壟斷和利用不正當(dāng)競爭手段經(jīng)營戶外廣告業(yè)務(wù)。戶外廣告場地占用費(fèi)不得超過該項(xiàng)廣告營業(yè)額的百分之十五。具體標(biāo)準(zhǔn)由市工商行政管理部門會(huì)同物價(jià)、城建部門協(xié)商制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第七條 嚴(yán)禁在政府機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶和學(xué)校門口、校園內(nèi)、市區(qū)重要景點(diǎn)(包括海濱長廊、石飄然亭、北回歸線標(biāo)志塔、金鳳壇)等區(qū)域，以及未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)設(shè)置廣告的區(qū)域設(shè)置任何廣告。
嚴(yán)禁在道路的綠化帶設(shè)置路牌、指路標(biāo)、霓虹燈、燈箱、招牌等廣告。
嚴(yán)禁設(shè)置二十一平方米以下的路牌廣告、二平方米(單面)以下的燈箱廣告，以及易銹蝕、易破損的招牌廣告。第八條 嚴(yán)禁亂張貼戶外廣告。各類招貼廣告，必須經(jīng)市工商行政管理部門指定的廣告經(jīng)營單位審查，辦理委托張貼手續(xù)，加蓋《招貼廣告專用章》和注明有效期后，統(tǒng)一張貼在《廣告欄》內(nèi)。
第九條 戶外廣告內(nèi)容必須符合黨各國家的法律、法規(guī)和政策，必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙公眾。
第十條 設(shè)置戶外廣告要牢固、安全，不得妨礙交通、消防要道，不得影響市容觀瞻，不得破壞園林綠化。施工的廢料應(yīng)及時(shí)清除，保持場地清潔。
對(duì)脫色、破損、陳舊的戶外廣告，要及時(shí)維修、翻新或拆除。第十一條 未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施。
第十二條 各級(jí)城建、規(guī)劃、公安等有關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)助工商行政管理部門做好戶外廣告管理工作。各單位和住戶應(yīng)把戶外廣告列入環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”的內(nèi)容，對(duì)在門前及控制地段亂張貼、亂涂畫的廣告，有權(quán)進(jìn)行清除，并及時(shí)向工商行政管理部門舉報(bào)。
第十三條 有下列行為之一者，由各級(jí)工商行政管理部門依法給予處罰：
(一)違反本辦法第五、七條的，沒收其非法所得、處五千元以下罰款。并限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；
(二)違反本辦法第六條的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其限期改正，沒收其非法所得，情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡�，�?zé)令其停業(yè)整頓或取消其戶外廣告經(jīng)營權(quán)；
(三)違反本辦法第八條的，處以五千元以下罰款，并限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由張貼者承擔(dān)；
(四)違反本辦法第八條的，對(duì)廣告經(jīng)營者予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得，并處一萬元以下罰款；對(duì)廣告客戶視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)，并處以廣告費(fèi)二倍以下罰款；
(五)違反本辦法第十條的，予以通報(bào)批評(píng)，限期維修、翻新或拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；對(duì)造成人身傷殘或造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任；
(六)違反本辦法第十一條的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期修復(fù)，賠償受害者的經(jīng)濟(jì)損失。
以上罰沒款項(xiàng)，按《廣東省罰沒財(cái)物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 違反本辦法，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五天內(nèi)，向上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院超訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 市轄各縣的城鎮(zhèn)戶外廣告管理，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。1989年12月30日市人民政府頒布的《關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告管理的通告》同時(shí)廢止。